《深圳市福田區產業高質量發展支持政策》

一、政策修訂背景是什么？

　　貫徹落實粵港澳大灣區發展規劃綱要、中國特色社會主義先行示范區建設要求，以福田區“十四五”規劃、現代產業體系中長期發展規劃為指引，聚焦河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力城區“三大新引擎”，構建高質量發展的現代產業體系，結合近三年產業資金政策實施效益分析、全國各地產業政策比對研究、轄區各行業企業政策修訂建議，提出2022年產業高質量發展支持政策修訂方案，以用戶思維提升產業資源集成化水平，以系統思維打造產業發展生態，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。

　　二、政策修訂原則是什么？

　　（一）突出戰略導向和前瞻視野

　　圍繞“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等戰略規劃，加強與“碳達峰碳中和”、20大戰略性新興產業和8大未來產業集群行動計劃、“三大新引擎”戰略和現代產業體系中長期規劃緊密聯動，構建面向未來、符合新發展階段和新發展格局要求的產業發展支持政策，明確產業發展導向，引導重點產業在福田集聚發展、高端發展，樹立先行示范標桿。

　　（二）突出全局謀劃和精準施策

　　融合全區政策資源，從資金、空間、人才和住房等多維度全方位推動產業發展，加強各類資源間統籌協調，聯通內部機制，減少資源間內卷，進一步發揮政策整體效應。堅持“二八”原則，深度挖掘產業發展增長點，聚焦特大、緊缺、關鍵項目和平臺，全力推動高產出、高效益、高帶動、高成長企業發展。

　　（三）突出服務升級和用戶友好

　　升維產業發展服務能級，從擺攤思維轉為用戶思維、零散提供轉為整體提供、多平臺受理轉為統一平臺管理；主動靠前服務企業，升級專班服務、專員服務、網格服務、智能服務等分類分級服務模式；打造“一行業一政策”縱向政策體系，易于閱讀、易于理解，更簡單明了，方便企業使用，提升企業體驗感，營造可預期的優質產業發展環境。

　　三、政策修訂依據是什么？

　　1.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

　　2.《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》

　　3.《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

　　4.《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

　　5.《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》

　　6.《廣東省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》

　　7.《廣東省人民政府法制辦公室印發《關于規范性文件認定的指導意見（試行）》等管理制度的通知》

　　8.《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》

　　9.《廣東省重大行政決策聽證規定》

　　10.《深圳市委市政府關于支持企業提升競爭力的若干措施》

　　11.《深圳市人民政府重大行政決策程序規定》

　　12.《深圳市行政聽證辦法》

　　13.《福田區重大行政決策公眾參與實施辦法》

　　14.國家、廣東省、深圳市有關支持企業發展相關政策法規。

　　四、政策主要修訂內容有哪些？

　　（一）全面推動建設“三大新引擎”，加快構建新發展格局

　　1.推動高標準建設河套深港科技創新合作區

　　加速企業多層級梯度培育，科技創新政策針對重大平臺出臺“鳳巢計劃”，針對頭部企業出臺“聚龍計劃”，針對中小企業出臺“竹海計劃”，構建良好的綜合創新生態體系；加速科技成果產業化，重點支持香港及海外團隊、高校、科研院所、研發型企業開展技術攻關和產業化工作以及突破關鍵核心技術的重大項目；加速深港產業生態協同，深挖港澳青年創新創業“痛點難點”，促進科研人員、物資、資金、信息等要素高效流動，加強人才引進和專業化服務，優化營商“軟環境”。

　　2.推動高水平建設香蜜湖新金融中心

　　鞏固金融業全生態支持體系，合并原金融業、金融科技、外資金融機構政策，融合資金、人才、空間政策，夯實金融創新中心、金融科技中心和可持續金融中心建設基礎；開拓金融機構資源，新增外資金融機構專項服務、社會專業園區建設等支持項目，吸引國際金融機構、金融基礎設施平臺、國家金融監管機構，發揮集聚效應；創新人才住房供給機制，試點金融人才公寓項目，聯動市場房源解決金融機構、金融科技企業住房保障等核心訴求，提升對金融人才的吸引力。

　　3.推動高起點建設環中心公園活力圈

　　強化筑巢引鳳，優化總部經濟支持，細分總部認定標準，產業部門垂直管理，增強總部企業服務體驗，打造世界級總部經濟帶；引入時尚消費資源，增加高端拓展、高端時尚人才引進等項目，按條件給予線下高端品牌門店最高200萬元支持，打造世界級時尚文化區；加深文化金融融合，提高投融資環節的支持力度，增加國有資本、文化保險、債券融資、文化創意基金等項目，充分利用金融杠桿，打造文化與金融合作示范區。

　　（二）全力建設現代產業體系，增強高質量發展新動能

　　1.加快建設都市型科創區

　　突出“20+8”戰略新興和未來產業集群發展，針對半導體和集成電路、智能終端、軟件與信息技術服務、數字創意、現代時尚、智能機器人、新能源、生物醫藥等行業特點，形成產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈四大支持模塊，制定從基礎研究到平臺建設到應用場景全過程支持項目；突出培育一批專精特新中小企業，新增專精特新支持、單項冠軍配套支持等條款，按市級1：1配套獎勵；突出撬動社會資本向科技創新精準“滴灌”，引導創業投資集聚促進科創金融融合發展政策，進一步優化科技創新與金融對接機制，推動轄區風投創投機構服務科技企業。

　　2.做優做強現代產業

　　提升金融創新效能，金融機構和金融科技發展政策支持金融機構集聚、創新金融產品、培育金融人才、建設金融公共服務平臺，推動金融業務發展積極性；提升金融服務實體經濟效能，建立風投創投綜合服務常態化支持機制，充分運用風投創投綜合服務平臺、香蜜湖產融創新等載體，助力創投機構、實體企業、資本資源等多方信息互通，營造優質風投創投生態；提升智能制造效能，提高支持比例和支持額度，給予智能制造工廠示范項目最高6000萬元建設支持和最高1000萬元租金支持。

　　3.主動融入和服務“雙循環”

　　打造世界級地標性商圈，著力引進國際高端品牌，培育本土品牌，給予最高200萬元支持；推動核心商圈差異化發展，新設商圈聯盟運營條款，對提升轄區整體商業環境的運營費用給予最高全額支持；打造國際消費中心，鼓勵大型商業促消費活動，給予活動費用最高300萬元，暢通內循環，促進新消費服務業高端化發展；打造外貿新業態新模式，新設跨進電商企業開拓海外市場、戰略性國際貿易平臺等條款，給予最高300萬元支持，推動貿易轉型發展，促進對外貿易穩中提質。

　　（三）用戶思維導向，打造全球最佳營商環境實踐

　　出臺《深圳市福田區加強產業高質量發展政策體系建設的實施意見》，打造資金、空間、人才和住房等資源充分融合的多元政策體系，形成了“1”個管理辦法，“9”個通用政策和“N”個行業措施的“1+9+N”全新縱向政策體系，以用戶思維向企業提供一套組合式、定制化、易理解的政策清單。此外，福田區企業服務智能系統平臺打通數據、流程和服務，轄區產業資金、福田英才薈、產業人才住房、區政府物業等政策資源一站式申報，研發手機申報等更多智能應用場景，主動精準推送政策清單，升級“賦能服務型”政府。

　　五、政策申請主體應符合什么條件？如何申請？

　　（一）符合產業政策規定條件的企業，或對福田區經濟發展有重要貢獻的其他組織及個人。

　　（二）申請項目必須為企業近3年內組織實施的項目。

　　（三）限制和除外情形：

　　1.母子公司不得就同一事項重復申請支持；

　　2.對同一企業的支持原則上不超過該企業上一年度在福田的綜合貢獻；

　　3.同一企業年度內享受產業資金支持總額原則上最高500萬元；在福田年度綜合貢獻特大的企業原則上最高1000萬元。有必要超過上述限制的，需報領導小組備案。

　　（四）申報流程

　　企業通過福田區企業服務智能系統平臺（https://qfzx.szft.gov.cn）自行如實申報，不得委托第三方機構代理，同時按要求遞交有關材料至福田行政服務大廳窗口。