2020年福田轄區商協會活力評估工作方案
根據《深圳市福田區支持商協會發展若干政策》，為全面促進商協會健康發展，提升商協會服務會員、服務經濟、服務社會的活力能級，激勵商協會在中國特色社會主義市場經濟治理實踐中發揮積極作用，特組織2020年福田轄區商協會活力評估工作。具體方案如下：
組織機構
（一）主辦：福田區企業發展服務中心（以下簡稱“企服中心”），負責受理申報、初審，組織“專責小組會議”審定評估結果。
（二）協辦：第三方專業評估機構，組織專家組通過實地核查和社會調查等形式，開展評估并出具評估意見。（第三方專業評估機構由商協會自主報送方案，企服中心統一開展遴選會議決定。）
申報條件
商協會活力評估實行申報制，由商協會自主申報。申報的商協會必須同時具備下列基本條件：
（一）商協會注冊地或實際運營地在福田轄區；
（二）商協會組織架構健全、財務管理制度完善，各項活動開展有序，團隊執行力強；
（三）商協會與福田經濟及產業聯系密切，對福田的產業發展、品牌推廣、行業規范等方面具有引領作用，符合福田產業發展方向，對福田經濟、社會發展有突出貢獻；
（四）商協會會員聚集度高，近兩年參加商協會活動5次以上的活躍會員數達50家以上，福田會員數不少于20家；
（五）商協會主動宣傳推介福田營商環境，近兩年主辦或承辦福田政策宣講不少于1場；
（六）商協會專職工作人員3人以上，與工作人員簽訂勞動合同，并按相關規定繳納社會保險和住房公積金;
（七）商協會未列入登記管理機關的活動異常名錄，且近三年內未受到相關政府職能部門行政處罰。
評估工作
福田轄區商協會活力評估工作自2016年已開展兩屆，本著持續改進的工作原則，在前兩屆評估工作的基礎上對其進行優化，以達到進一步激發商協會活力，更好地服務福田產業、經濟和社會發展的核心目標。
（一）評估機制
1.完善評估機制：采用在第三方評估+采用評審組長負責的評審組民主合議的評估機制，客觀、綜合評價商協會規范運作和運行活力；
2.提升評估團隊：增加管理領域評審專家進入評審團隊，從管理可持續發展的角度挖掘商協會的核心能力；
3．信息化數據收集：通過網絡平臺完善申報組織基礎信息調研，調研內容包含組織類型、業務范圍、營業收入、人才隊伍、組織優勢與核心能力，以提高現場評估核查的效率，為精準體現申報組織的核心優勢、改進機會提供基礎。
（二）優化評估指標，提升指標科學性
在原有指標體系總體結構不變的基礎上，對個別評估指標進行優化微調。主要從商協會的能力建設、行業影響力和責任擔當等方面增加評價要求和賦分調整，旨在更加有效地體現和促進商協會發揮服務經濟發展和社會進步的平臺功能。
評估規則
由評估核查和社會調查兩部分組成，總分1000分。申報單位的得分值為評估核查和社會調查的分值之和，按總分值高低排序。
（一）評估核查
由專業評估機構根據《福田轄區商協會評估核查操作規程》對申報單位提供的評估材料進行逐項現場核查評分。評估核查分值為500分。
（二）社會調查
由專業評估機構根據《福田轄區商協會活力評估社會調查操作規程》對會員企業、相關政府部門進行問卷調查。社會調查分值為500分。其中，會員企業問卷調查分值為400分，政府部門問卷調查分值為100分。
四、評估程序
（一）申報自評
申報單位自評。申報單位填寫《2020年福田轄區商協會活力評估申請表》、《福田轄區商協會會員名錄》及《福田轄區商協會擬推薦會員企業名錄》，按照《福田轄區商協會活力評估表》的內容逐項評分，在規定時間內在線申報并提交自評分值。
（二）材料初審
企服中心對照《福田轄區商協會活力評估表》控制項指標進行資格審查，確定符合申報要求的商協會名單，委托專業評估機構進行材料審核。
（三）材料審核和排序
委托專業機構對符合申報要求的商協會進行材料評審，材料評審采用組長負責制，評估專家依據《福田轄區商協會活力評估表》和申報商協會的自評材料進行材料評審，并對評分表進行精準審核，對于扣分項和需現場核實項形成初評分。根據材料評分由高至低排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據。對初審排名前80名的商協會，進行核查和調查。
（四）專業評估
1.入圍現場評估核查商協會基礎信息收集
進入現場核查的機構完成專業評估機構的網上調查表，以提高現場核查的效率。
2.評估核查
（1）現場核查。由專業評估機構邀請相關領域代表組成多個專家組。專家組實行組長負責制，由1名管理專家、1名財務專家代表和1名社會組織研究領域代表組成。
專家組按照《福田轄區商協會活力評估表》的內容對入圍單 位進行現場核查，逐項評分。現場核查評分結果由現場核查專家及申報單位負責人（負責人代表）現場簽字確認。
（2）數據核定。由企服中心核定《福田轄區商協會活力評估表》中的相關經濟數據并計分。評估核查中若發現商協會提供的證明材料存在弄虛作假、刻意蒙騙的行為，將取消商協會的活力評估資格。
3.社會調查。專業評估機構對入圍單位進行以會員企業和相關政府部門為對象的問卷調查，并按相關操作規程計分。
4.總分排序。專業評估機構將每個入圍單位評估核查和社會調查數據匯總，按照分值高低進行排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據。
5.撰寫報告書。專業評估機構撰寫一份總體分析報告，報告內容主要包括：工作進度情況及對入圍單位的活力分析；對入圍單位各撰寫一份分報告，主要包括申報單位基本信息，實地核查評分及社會調查評分情況等。
（五）會議審定
組織召開福田區產業發展專項資金商協會分項專責小組會議（以下簡稱“專責小組會議”），對專業評估機構提交的所有入圍單位的申報資料及評估核查結果進行審議,審定活力評估結果并批準擬支持名單。
（六）公示公告
企服中心將會議審定通過的活力評估擬支持名單（前50名）在福田政府在線公示，公示期為5個工作日。
公示期滿無異議的，企服中心負責組織公告。在公示期內有投訴的，經核查，投訴信息及資料屬實的，將取消被投訴的商協會活力評估支持資格；公示期內對評估結果有異議的，由申報單位提交復核申請，企服中心組織專家重審，并在10個工作日內以書面形式將重審結果反饋給申報單位。
五、評估結果運用
按照《深圳市福田區支持商協會發展若干政策》，對總分排序前50名的商協會予以綜合支持，并根據總分值從高至低的排序情況，在產業資金、人才住房配租等其他政府支持政策中給予優先考慮。
六、工作安排
（一）自主申報（2020年6月8日-6月30日）
由商協會自主申報，在線申報及提交紙質申報材料。
（二）資格及數據審核（2020年7月1日-7月10日）
對申報單位提交的資料的完整性、參評資格進行符合性審核。
（三）信息采集及排序(2020年7月13日-9月11日)
1.將所有申報單位總分由高至低進行排名，確定入圍單位名單；
2.抽取入圍單位的會員企業調查樣本，并通知申報單位；
3.第三方專業機構組織專家組對每個入圍單位進行實地核查；
4.第三方專業機構對每個入圍單位進行以會員企業和政府相關部門為對象的問卷調查（與1同時進行）；
5.將每個入圍單位的數據逐一匯總、排序；
6.撰寫總報告和分報告。
（四）上會評定（2020年9月14日-9月18日）
將商協會評估情況提交專責小組會議審議，批準擬支持的商協會名單。
（五）公示公告（2020年9月21日-9月25日）
將擬支持名單在福田政府在線進行公示。公示期為5個工作日，公示期若無異議，將發布公告。公示期有異議的，組織專家重審。
七、申報信息及其他
（一）申報方式
登陸“福田區企業服務智能系統平臺”（http://qfzx.szft.gov.cn）如實進行申報，并按以下要求提交紙質材料。不得委托第三方機構代理申報。
（二）申報材料及格式要求
序號 | 材料名稱 | 材料形式 | 備注 |
1 | 2020年福田轄區商協會活力評估申請表 | 在線填寫、打印，加蓋商協會公章 | 申報材料需全部上傳電子文檔，電子文檔的命名與材料名稱一致。 |
2 | 申報單位證照：社團登記證、組織機構代碼證、稅務登記證 | 驗原件，留復印件（蓋協會公章） | |
3 | ①福田轄區商協會會員企業名錄 ②福田轄區商協會擬推薦會員企業名錄 | 在線打印，打印后加蓋協會公章。 | |
4 | 福田轄區商協會活力評估表 | 在線填寫，打印后封面加蓋協會公章、負責人簽名，并蓋騎縫章，一式五份。 | |
5 | 提供近兩年主辦或承辦政策宣講的文件通知、照片等 | 打印（蓋協會公章） | |
6 | 提供專職工作人員3人以上與商協會簽訂的勞動合同、社保及公積金記錄 | 打印（蓋協會公章） | |
7 | 其他說明材料 |
（三）材料裝訂要求
1.按以上表格的申請材料順序裝訂成冊（一套）；
2.《福田轄區商協會活力評估表》須另外獨立裝訂，一式五份，以便提供專家評審。
（四）申報地點
福田區政務服務大廳窗口（深南大道1006號國際創新中心F座3層）。
（五）聯系方式
區政務服務大廳窗口電話：82925718、82925728
區企業發展服務中心電話：88910611、88910612。
福田區企業發展服務中心
2020年5月22日
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