產業智庫 |美國計劃在2027年對中國征收新的半導體關稅

綜合外媒報道，美國貿易代表辦公室（USTR）12月23日發布了一份通知，宣布中國針對半導體行業的行動。

根據通知披露，該機構認定中國長期以來以國家主導的半導體主導戰略“不合理”，并且“對美國商業造成負擔或限制”，宣布將對中國半導體實施新的第301條關稅措施，最初關稅為零，18個月內逐步提高至2027年6月23日前不少于30天公布的關稅水平。該行動自2025年12月23日起生效。

該決定是源自拜登政府于2024年12月啟動的第301條調查之后作出的，該調查審查了中國利用非市場政策推動半導體自給自足和全球市場份額的做法，涵蓋制造、設計、組裝、測試、包裝、材料和設備領域。

美國貿易代表辦公室聲稱，過去25年中國發布了100多項國家級及次國家級半導體產業計劃，設定了數百項生產、國內成分和市場份額的定性和定量目標。

根據通知，這些政策依賴于對經濟主體的廣泛國家控制、通過政府指導基金提供的巨額財政支持、市場準入限制、強制技術轉讓和知識產權盜竊、不透明的監管優惠以及壓制工資的勞動行為。

美國貿易代表辦公室認為，遵守工業目標對中國企業來說實際上是強制的，這使得國家能夠以取代外國競爭對手、扭曲市場結果的方式引導商業行為。

美國貿易代表辦公室還強調經濟安全問題，指出中國制造供應鏈依賴關系，并表現出將其武器化的意愿，包括對鎵和鍺等關鍵礦產的出口管制。該機構發現，這些做法削弱了美國的投資，減少了競爭，并增加了對國家安全和經濟韌性至關重要領域的脆弱性，包括國防、汽車、醫療器械、航空航天、電信和電網。

新的關稅措施將適用于八位數協調關稅表層級確定的半導體相關產品清單，包括硅晶圓、摻雜化學元素、離散半導體器件和集成電路。這些關稅將作為現有第301條關稅的附加，包括源自此前強制技術轉讓調查的中國半導體現行50%關稅。

2025年12月24日外交部發言人林劍主持例行記者會

法新社記者：美國貿易代表調查發現，中國采取不公平措施主導半導體行業。美方擬自2027年起對中國半導體產品征收關稅。外交部對此有何評論？

林劍：中方堅決反對美方濫施關稅，無理打壓中國產業。美方做法擾亂全球產供鏈穩定，阻礙各國半導體產業發展，損人害己。我們敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首達成的重要共識為引領，在平等、尊重、互惠基礎上，通過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美關系穩定、健康、可持續發展。如果美方一意孤行，中方必將堅決采取相應措施，維護自身正當權益。

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