學習規劃建議每日問答 | 如何理解把農業建成現代化大產業

新華社北京12月29日電?農業是關系國計民生的基礎產業，是安天下、穩民心的戰略產業。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“把農業建成現代化大產業”，體現了對當前農業發展形勢的準確把握，為今后一個時期加強現代農業建設提供了方向指引。

形勢在發展，時代在進步。“十五五”時期農業發展面臨重大形勢變化，迎來難得發展機遇。把農業建成現代化大產業，條件更為有利、時機已經成熟。隨著居民消費結構持續升級，食物多元化特征愈加明顯。2013－2023年，谷物人均消費量下降13.2%，蛋類、鮮瓜果、肉類、水產品、蔬菜人均消費量分別增加82%、60.9%、55.7%、45.9%、16.5%，從“吃飽”到“吃好”、“吃出健康”的升級趨勢仍將繼續。隨著城鄉融合加深，農業功能愈加多元，農業發展邊界逐步拓展，產業融合成為一種趨勢，農業產業的內涵更為豐富。隨著科技革命深入推進，現代信息技術、生物技術等在農業加快應用，傳統農業加速改造升級，農業產業正被重新定義，農業面貌將為之一新。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持農業農村優先發展，現代農業建設邁上新的臺階。“十五五”時期，要錨定建設農業強國目標，糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，重點抓好以下幾個方面工作。

第一，構建多元化食物供給體系。把確保國家糧食安全作為發展農業大產業的首要任務，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力，全方位夯實糧食安全根基。同時，踐行大農業觀、大食物觀，全方位、多途徑開發食物資源，從耕地資源向整個國土資源拓展、從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，廣辟食物來源。大力發展木本糧油生產和林下經濟，不斷提高森林食品供給能力。推進水域生態保護和漁業資源高效利用相協調，積極扶持發展深遠海漁業。大力發展現代設施種植業、設施畜牧業、設施漁業，建設現代加工物流等設施，升級技術裝備，提高產出多樣性和生產效率。

第二，推動農產品加工流通優化升級。做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章，協調發展初加工、精深加工和綜合利用加工，促進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。支持農產品加工產能向產地下沉、與銷區對接、向園區集中，引導上下游產業集群集聚發展。完善農產品冷鏈倉儲、物流和網絡服務等體系，立足當前、著眼長遠，平戰結合、線上線下融合、產地銷地匹配、批發零售銜接，全國布局成網，統一規劃分步實施、統籌推進分級負責。培育區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，帶動農產品質量升級。

第三，促進一二三產業融合發展。以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系。支持各地依托本地特色資源，挖掘鄉村多元價值，開發農業多種功能，推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，培育農業新型業態，做好“土特產”文章。

第四，強化科技賦能農業產業發展。加強科技成果大面積集成推廣，培育發展新型種養模式。加快發展人工智能育種，主攻突破性品種培育。豐富數智技術、低空經濟在農業中的應用場景，加快物聯網、大數據、先進農機、無人機等在農業中的應用。大力發展模式相對成熟、具有廣闊前景的智慧農場、植物工廠、智能農機等，持續推動高蛋白微藻、二氧化碳人工合成蛋白質等工廠化生產。