2026政府工作報告：給集成電路劃了這些重點

3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

李強總理在政府工作報告中指出，2025年是很不平凡的一年。

一年來，我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。

新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機器人、量子科技等研發(fā)應用走在世界前列，芯片自主研發(fā)有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產(chǎn)大模型引領全球開源生態(tài)。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量分別增長28%、10.9%，新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一年來，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全面推進科技強國建設戰(zhàn)略部署，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強基礎前沿領域體系化布局和關鍵核心技術攻關。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.8%，技術合同成交額增長10.8%。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深入，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。聚焦重點領域制定修訂583項國家標準。持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動，行業(yè)應用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。

“十五五”時期重大戰(zhàn)略任務、重大工程項目

李強總理在政府工作報告中介紹，根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》。其中，加緊培育壯大新動能和加快高水平科技自立自強成為科技界關注的焦點。

加緊培育壯大新動能

李強總理在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加緊培育壯大新動能。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，新部署一批重大技術改造升級項目，安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設備更新。實施新一輪制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，打造一批國家先進制造業(yè)集群。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，持續(xù)加大對中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的支持。拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進標準升級，強化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，培育獨角獸企業(yè)。高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領軍企業(yè)。

擴能提質(zhì)服務業(yè)。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。壯大科技服務市場，促進軟件服務價值提升。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)。促進生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。有序放寬服務業(yè)準入限制，擴大重點領域服務業(yè)投資。健全服務業(yè)國家標準，培育“中國服務”品牌。

打造智能經(jīng)濟新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設，促進開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎制度，建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。

加快高水平科技自立自強

李強總理在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加快高水平科技自立自強。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，全面增強自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全鏈條推進關鍵核心技術攻關，組織實施好重大科技項目，強化戰(zhàn)略前沿領域布局，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。繼續(xù)提高基礎研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設，深化科研院所改革，加強國家實驗室和重大科技任務、重大科技基礎設施統(tǒng)籌部署，全面強化科技基礎條件自主保障。加強科學技術普及。弘揚科學家精神，深化科技評價體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔國家重大科技項目比例。加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產(chǎn)權保護制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應用。加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

一體推進教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，啟動新一輪“雙一流”建設，建設國家交叉學科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加強一流科技領軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。高標準推進人才高地和人才平臺建設，促進人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化人才發(fā)展體制機制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系，暢通人才交流通道，促進各類人才競相成長、各展其能。