再延長30年！我國全面開展農村承包地二輪到期延包整省試點

新華社北京3月18日電（記者胡璐、趙怡寧）3月18日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》對外發(fā)布，對第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作（以下簡稱延包試點）作出具體部署。

為積極穩(wěn)妥做好延包試點工作，2020年以來，農業(yè)農村部、中央農辦會同相關部門指導各省從村組開始逐步擴大試點范圍。按照黨中央部署，今年我國將在29個省（區(qū)、市）全面開展整省試點。

意見在總體要求中明確牢牢把住處理好農民和土地關系這條主線，堅持把依法維護農民權益作為出發(fā)點和落腳點，提出工作中要做到“四個堅持”，包括堅持集體所有制不動搖、堅持農戶家庭承包經(jīng)營、堅持農民主體地位、堅持維護農村社會穩(wěn)定。

意見強調穩(wěn)妥有序開展延包試點工作的原則，堅持“大穩(wěn)定、小調整”，首要的就是堅持延包原則。以農村承包地確權登記頒證成果為基礎，以第二輪土地承包合同到期為起點再延長承包期30年。以戶為單位開展延包，確保絕大多數(shù)農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，不能推倒重來、打亂重分，不能借機違法調整或收回農戶承包地。對于少數(shù)存在承包地因自然災害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調地的村組，要在“大穩(wěn)定”的前提下，依法依規(guī)在個別農戶之間進行小范圍適當調整。

二輪承包以來，隨著農村經(jīng)濟社會發(fā)展，人口、土地等發(fā)生一定變化，涉及農村承包地的矛盾問題在一些地方不同程度存在。意見明確，依法維護無地農戶的合法權益，妥善處置因缺地少地導致生活困難農戶的合理訴求。對前期試點中各地的做法經(jīng)驗，意見進行了總結提煉，提出鼓勵按照相關規(guī)定通過集體收益分配、提供就業(yè)服務、公益性崗位安置等土地以外的方式解決突出矛盾。