關(guān)于《深圳市重點工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效獎勵項目操作規(guī)程》的政策解讀

我局近期修訂并發(fā)布了《深圳市重點工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效獎勵項目操作規(guī)程》，現(xiàn)就操作規(guī)程解讀如下：

　　本次《深圳市重點工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效獎勵項目操作規(guī)程》修訂主要調(diào)整內(nèi)容為四項，一是對企業(yè)擴產(chǎn)增效扶持計劃的獎勵對象進行了調(diào)整；二是對企業(yè)擴產(chǎn)增效扶持計劃的流程進行了調(diào)整；三是完善了績效管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容；四是重新修訂了不予資助的情形。

　　一、企業(yè)擴產(chǎn)增效扶持計劃獎勵對象的調(diào)整

　　（一）將第四條第一點中的企業(yè)范圍擴大到深圳特別合作區(qū)的企業(yè)。

　　（二）將第四條第二點中企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來源從“以上報統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”調(diào)整為“數(shù)據(jù)以上報統(tǒng)計局的年報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”，進一步明確了數(shù)據(jù)口徑。

　　（三）將第四條第三點中企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速的數(shù)據(jù)來源補充明確為“數(shù)據(jù)以統(tǒng)計部門核算的年報工業(yè)增加值增速為準(zhǔn)”。將“上一年度工業(yè)增加值增速達(dá)15%”調(diào)整為“上一年工業(yè)增加值增速達(dá)10%”。

　　（四）將第四條第四點中“申報企業(yè)在市企業(yè)信用信息系統(tǒng)內(nèi)具有良好的信用記錄，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄和嚴(yán)重的失信記錄”調(diào)整為“未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象”。

　　二、企業(yè)擴產(chǎn)增效扶持計劃流程的調(diào)整

　　（一）將第七條“市經(jīng)貿(mào)信息委對受理的申請材料進行初審。對初審合格的企業(yè)移交市統(tǒng)計局進行復(fù)審，確定符合申請條件的企業(yè)名單”調(diào)整為“市工業(yè)和信息化局對受理的申請材料進行形式初審。對形式初審合格的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局將移交市統(tǒng)計局進行復(fù)審，由市統(tǒng)計局確定符合申請條件的企業(yè)名單并測算初步的獎勵金額”。

　　（二）將第八條“市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)市統(tǒng)計局復(fù)審的符合條件的企業(yè)名單，結(jié)合年度資金安排計劃，擬定年度獎勵金額。擬獎勵企業(yè)名單我委網(wǎng)站公示10天。公示期滿，無異議或異議不成立的，市經(jīng)貿(mào)信息委按獎勵計劃辦理資金劃撥”調(diào)整為“市工業(yè)和信息化局根據(jù)市統(tǒng)計局的復(fù)審結(jié)果，擬定獎勵方案，并進行社會公示，公示時間不少于7個工作日。”和“公示期滿，無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局將獎勵項目納入項目庫管理，根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)獎勵計劃。項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。”該條修訂主要是基于目前市財政局對于項目和預(yù)算管理的要求進行了調(diào)整。

　　三、完善績效管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容

　　結(jié)合2018年我市出臺的《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）的相關(guān)要求，對績效管理、監(jiān)督檢查的內(nèi)容進行了全面修訂，修訂后的表述基本與《深圳市市級財政專項資金管理辦法》的表述維持一致。

　　四、重新修訂了不予資助的情形

　　結(jié)合社會公眾的意見，對不予資助的情況進行了調(diào)整。由于在申報條件中已經(jīng)有“未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列為失信聯(lián)合懲戒對象”的明確表述，新的規(guī)程中刪除了原規(guī)程中“行政處罰未滿兩年”等重大違法違規(guī)情形的表述。此外按照2018年2月實行的《深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會財政專項資金項目驗收管理暫行辦法》，新的操作規(guī)程添加了對逾期未驗收和驗收不合格項目在一定期限內(nèi)不予獎勵的表述。