商務部服務貿易和商貿服務業司負責人就《鼓勵進口服務目錄》進行解讀

日前，商務部、發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局修訂發布了《鼓勵進口服務目錄》（以下簡稱《目錄》），商務部服務貿易和商貿服務業司負責人對《目錄》進行了解讀。

一、《目錄》修訂的背景是什么？

2016年，商務部會同發展改革委、財政部發布了《鼓勵進口服務目錄》，為服務貿易創新發展試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保、環境服務等起到了積極作用。

2018年6月，《國務院關于同意深化服務貿易創新發展試點的批復》（國函〔2018〕79號）要求，“及時調整《鼓勵進口服務目錄》，對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保、環境服務和咨詢等服務進口給予貼息支持”。為貫徹落實文件精神，經實地調研、問卷調查、專家論證、意見征詢等環節，商務部會同發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局等部門對《目錄》進行了修訂，這也是我國主動擴大進口、實現高質量發展的創新舉措之一。

二、《目錄》修訂的主要原則是什么？

本次《目錄》修訂主要遵循以下原則：一是國內急需，進口服務能夠滿足高質量發展的要求；二是體現國家戰略和政策導向，符合經濟社會發展趨勢和方向；三是與服務行業主管部門既有鼓勵支持的進口領域相銜接；四是國內禁止開放和有損國家安全的服務進口領域不納入本目錄。

三、《目錄》與之前版本相比有哪些變化？

《目錄》將原有兩級目錄擴充為三級，歸并了同類項。修訂后的一級目錄由3個調整為4個，主要是根據國務院文件精神，新增了“咨詢服務”，并結合國家戰略和政策導向，對國內急需的咨詢服務進行了明確。修訂后的二級目錄8個，三級目錄16個。此外，將原描述內容調整為統一體例：先對服務內容進行客觀、全面、準確的描述，再結合實際情況對服務范圍進行舉例說明，以提高目錄的可讀性和實際操作性。

四、《目錄》的主要功能與適用政策

《目錄》是引導和支持服務貿易創新發展的重要舉措之一。根據《目錄》，服務貿易創新發展試點地區符合條件的企業，可依照有關規定享受貼息政策。