《深圳市居民電子健康檔案管理辦法（試行）》政策解讀

　一、出臺背景

　　為了貫徹實施健康中國戰(zhàn)略，推進(jìn)健康深圳建設(shè)，提高居民健康水平，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》第七十五、第七十九條和《深圳市社區(qū)健康管理服務(wù)辦法》第十六條等有關(guān)規(guī)定，市衛(wèi)生健康委制定了《深圳市居民電子健康檔案管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共7章25條，包括總則、基本要求、檔案管理、檔案應(yīng)用、信息安全、監(jiān)督管理和附則。《辦法》通過規(guī)范居民電子健康檔案的建立、錄入、存儲、使用等活動及其監(jiān)督管理等全流程，引導(dǎo)建立高質(zhì)量、規(guī)范化的全生命周期健康管理基礎(chǔ)。

　　（一）明確居民電子健康檔案建設(shè)和管理的責(zé)任單位。   

　　《辦法》一是限定了居民電子健康檔案的內(nèi)涵，是指由衛(wèi)生健康行政部門管理，居民在全生命周期中接受、參與健康管理與服務(wù)所產(chǎn)生并記錄的信息。二是規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民電子健康檔案建立的責(zé)任單位，社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為居民電子健康檔案管理的責(zé)任單位。

　　（二）明確居民電子健康主要內(nèi)容。

　　《辦法》一是規(guī)定居民電子健康檔案主要內(nèi)容包括個人基礎(chǔ)信息、個人基本信息、接受健康服務(wù)記錄和其他個人健康信息。二是規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及居民在居民電子健康管理信息采集、錄入、更新、數(shù)據(jù)上傳、遷移等過程中分別應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

　　（三）明確居民電子健康檔案應(yīng)用范圍。

　　《辦法》一是規(guī)定居民電子健康檔案應(yīng)當(dāng)向居民本人及未成年人的法定監(jiān)護(hù)人開放。二是規(guī)定居民在接受醫(yī)療服務(wù)時、或因健康管理需要、或在開展衛(wèi)生健康服務(wù)調(diào)查等情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等可依法依規(guī)、有限度地調(diào)閱或獲取居民電子健康檔案信息。三是規(guī)定在突發(fā)、緊急情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)查閱使用居民電子健康檔案。四是規(guī)定居民電子健康檔案不得用于任務(wù)商業(yè)用途。

　　（四）明確居民電子健康檔案信息安全管理。

　　《辦法》規(guī)定居民電子健康檔案信息安全管理應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生健康行政部門要建立健全分類分級用戶管理體系，居民電子健康檔案使用單位要建立相關(guān)信息安全管理制度，明確管理責(zé)任，健全查閱、調(diào)閱居民電子健康檔案的授權(quán)人員范圍，相關(guān)人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用居民電子健康檔案，未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，任何單位和個人不得查閱、下載和儲存居民電子健康檔案信息。