人民網：拉動國民經濟增長 央企發力大規模設備更新正當時

推動大規模設備更新是拉動國民經濟增長的有力舉措，也是企業塑造發展優勢的重要機遇。國有企業特別是中央企業是更新需求方，也是設備供給方，在推動新一輪大規模設備更新中發揮著積極作用。

“未來5年，中央企業預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元。”國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓近期在國新辦舉行的新聞發布會上表示，中央企業要率先行動，聚焦加快推動先進設備更新、數字化轉型、綠色化改造、本質安全，加快強化有效供給，推動大規模設備更新重點任務落實落地。

國務院此前發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。

當前，地方國企大規模設備更新路線圖逐漸明確。遼寧省國資委出臺個性化支持政策，圍繞投資項目、預算安排、創新支撐、考核引導等方面制定10條政策措施，為企業設備更新換代提供政策支撐；黑龍江提出對因大規模設備更新導致資產負債率上升的，或因增加融資費用、增提折舊影響利潤總額的，在經營業績考核中予以考慮，推動設備更新任務更好更快落實落地……

“要按‘一企一策’制定實施方案、任務臺賬和工作計劃。建立‘設備更新需求清單’‘產品供給清單’‘設備更新改造項目清單’，并動態做好調整。”江西省國資委副主任盧正大此前在江西省出資監管企業大規模設備更新推進會上說。

在政策引導下，當前，越來越多的中央企業部署大規模設備更新，抓緊摸排家底，制定設備更新工作方案。

中國化學計劃開展設備更新和技術改造項目15項，計劃總投資額超百億元；南方電網公司預計2024年至2027年，大規模設備更新投資規模將達到1953億元；國家電網公司今年電網投資首次超過6000億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設、加強縣域電網與大電網聯系、電網數字化智能化升級；中國石油進一步優化完善設備更新工作行動方案，聚焦產業鏈發展的關鍵領域，堅持分類分級推進設備更新改造……

據劉紹娓介紹，下一步，中央企業要加速替換改造一批服役時間長、生產效率低、工藝技術落后的生產裝置和設備，更新部署一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；加快實施一批“智改數轉網聯”項目，加快智能裝備更新替代和新型網絡基礎設施規模化部署；推廣一批綠色裝備，加快對能效水平較低的裝置設備更新改造，大力布局資源循環利用，形成產品從研發制造到回收利用的良性循環；實施一批老舊裝置改造，強化安全技術、安全裝備應用，提高事故和災害的預測和防范水平；研發生產一批新型裝置設備，努力提供技術先進、綠色低碳、節能高效、適應市場需求的設備產品。

為激勵更多企業實施設備更新，國家發改委、財政部近日印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

“下一步，我們將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業緊盯新一輪技術革命和產業變革方向，在本輪大規模設備更新中發揮表率引領作用。”劉紹娓說。

國務院國資委研究中心研究員胡遲表示，大規模設備更新有望撬動投資，拉動經濟增長，有利于推進產業升級及工業數字化轉型。中央企業在推進設備更新過程中，要準確分析經濟周期、市場需求、投資回報，統籌考慮技術更新速度與設備更新周期的關系，確保投資決策的科學性和前瞻性，更好適應市場需求。