多方加緊布局 新興產業聚能起勢

近段時間，從中共中央政治局會議，到部委、地方相關工作部署，“培育壯大新興產業和未來產業”“加快培育新支柱新賽道”等成為下半年經濟工作的重點。不少地方明確聚焦智能網聯汽車、新材料、生物制造、低空經濟等重點領域精準發力，壯大優質企業群體，增強新動能新優勢。

??上半年，集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長；44款創新藥獲批上市，腦機接口技術取得突破性進展；智能手機產量5.63億臺，同比增長11.8%……近期發布的多項數據顯示，高技術制造業和新興產業保持快速增長，產業向“新”向“綠”轉型態勢更加明顯。

??產業快速發展的同時，企業競爭力也持續提升。以消費電子行業為例，據工信部相關司局介紹，2024年上半年全球出貨前十手機企業中，我國和我國企業控制的手機廠商占八家，全球市場份額持續保持50%以上。

??“我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。透過相關數據可以看出，新業態新模式新應用不斷涌現，新質生產力對經濟拉動作用日漸提升。”中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長關兵對記者表示。

??不過也要看到，推動經濟穩定運行仍面臨一定困難和挑戰。日前召開的中共中央政治局會議指出，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。

??在業內專家看來，從我國產業轉型升級趨勢看，亟需新支柱新賽道支撐經濟平穩增長。關兵表示，2023年高技術制造業占規模以上工業增加值比重的15.7%；新產業、新業態、新商業模式“三新”產業占GDP比重的17.7%，還難以支撐經濟平穩持續增長，培育新支柱新賽道是促進新舊動能平穩轉換，增強我國經濟發展內生動力的必然選擇。

??面向下一步發展，近期多方進一步釋放加快培育新質生產力、增強新動能新優勢的重要信號。中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作中指出，“要培育壯大新興產業和未來產業”。

??工信部明確，要加快培育新支柱新賽道，聚焦智能網聯汽車、新材料、生物制造、氫能、人形機器人、元宇宙、腦機接口、量子信息、低空經濟、商業航天等領域精準發力。

??四川力爭在人工智能、綠氫、商業航天、核醫療、低空經濟等領域取得突破性進展；江蘇提出開展一批未來產業方向的技術攻關項目，深化新一代信息技術與制造業融合，加快工業元宇宙、生物制造等新興場景推廣……地方在做好下半年工作的部署中，明確重點產業領域，加快開辟新賽道。

??與此同時，從“完善優質中小企業梯度培育體系”，到“加快培育壯大一批高成長性的瞪羚企業群體”，再到“啟動新一批專精特新企業認定”，不少地方圍繞產業發展，進一步強化企業科技創新主體地位，壯大優質企業群體。

??“新興產業和未來產業的發展主要依靠技術進步，要加強產學研用協同創新，支持企業加大關鍵技術研發投入，推動技術成果產業化應用。鼓勵技術、資金、人才等資源投向創新型企業和項目，助力企業做大做強。”賽智產業研究院院長趙剛表示。

??但也要看到，當前，部分新興行業存在重復布局和“內卷式”競爭。中共中央政治局會議指出“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”。

??關兵認為，新興行業的“內卷式”競爭是有效需求不足引發的階段性問題。防止“內卷式”惡性競爭，一方面要拓展有效需求，實現供需平衡發展；另一方面要引導產業合理布局，營造公平競爭環境，利用市場機制實現優勝劣汰和產業動態平衡。

??“要發揮市場對資源配置的決定性作用，也要發揮政府的引導作用，從鼓勵技術創新、保障公平競爭和優化營商環境等方面發力，讓創新型企業不斷增強核心競爭優勢，在市場競爭中脫穎而出。”趙剛說。（記者 郭倩 實習生 董昱君 王靜宇）