《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》政策解讀

　根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》，考慮到《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（深工信規〔2020〕9號，以下簡稱2020版《管理辦法》）于2025年5月7日到期失效，為更好地規范和加強深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理，確保市工業和信息化產業發展專項資金管理有法可依，市工業和信息化局對2020版《管理辦法》進行了修訂完善，形成《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（以下簡稱：《管理辦法》），說明如下。

　　一、基本情況

　　（一）起草背景。2020年4月，市工業和信息化局會同市財政局出臺了2020版《管理辦法》，自實施以來，為市級工信領域專項資金規范化管理提供了有力的法規保障。2025年5月，2020版《管理辦法》到期失效，為進一步規范市級工信領域專項資金管理，提升資金管理使用工作質量和水平，結合巡視巡察、紀委和審計等工作新要求，在2020版《管理辦法》基礎上進行了修訂完善。

　　（二）編制過程情況。

　　2024年上半年，市工業和信息化局啟動了《管理辦法》修訂工作，在研究工業和信息化領域產業發展專項資金管理工作中遇到的關鍵問題和工作機制基礎上，以問題為導向，科學合理進行職責劃分。同時，按照重大行政決策事項制定程序，開展了社會公開征求意見、有關部門征求意見、聽證會、專家論證會和風險評估會等程序，并綜合各方意見修訂完善。一是召開座談交流，與市發改委、市科創局等多個部門開展了座談交流。二是開展實地調研，專門赴南山區工信局等重點區工信主管部門，進行了先期調研和論證。三是公開征求意見，收集社會公開征求意見2條，有關意見均已采納。四是書面征求意見，向市直各有關部門、各區征求意見，共收到38條意見，有關意見均已采納。五是司法審查意見，經司法局合法性審查，共收到2條意見，有關意見均已采納。六是開展公平競爭審查，經審查，《管理辦法》不具有排除、限制競爭效果的內容。

　　二、主要內容

　　管理辦法共八章三十三條。

　　第一章總則，共3條。明確管理辦法制定的依據，定義深圳市工業和信息化發展專項資金的內容，提出專項資金資助計劃事項內容，規定專項資金管理的原則。

　　第二章部門職責，共4條。主要規定了專項資金管理各相關方職責，包括市工業和信息化部門、項目單位、第三方專業服務機構和評審專家。

　　第三章資金使用范圍、條件和方式，共4條。主要規定了專項資金使用范圍、條件和方式。市工業和信息化專項資金重點支持現代產業體系、高質量發展、中小微企業等領域，以及國家、省和市委市政府要求的其他領域；專項資金支持對象包括本市符合要求的企業、事業單位、社會組織、個人及經批準的其他對象；專項資金支持方式有事前引導類、事后獎補類、政府主導類等。

　　第四章項目儲備，共5條。細化規定了專項資金項目儲備全流程。項目儲備與審核全流程主要包括：發布年度申請指南、受理初審、專家評審、專項審計、現場核查、擬定資助計劃和公示等環節。

　　第五章預算編制、執行和決算，共6條。主要規定了預算編制與執行相關內容。主要包括開展預算編制工作、下達資助計劃、跟蹤執行情況、編制決算并向社會公開。

　　第六章績效管理，共3條。主要規定了績效管理相關內容。市工業和信息化部門每年對專項資金開展績效評價，獲得資金的項目單位應當接受監督檢查，按規定使用資金，完成績效自評。

　　第七章監督管理，共5條。主要規定了對項目、項目單位、第三方專業服務機構和工作人員的監督管理。建立事前、事中、事后管理制度，明確了退回資金的情形、對第三方專業服務機構監督考核、工作人員違規行為的處理方式。

　　第八章附則，共3條。主要規定了轉移支付資金參照管理、解釋權、實施日期和有效期。