聯合國報告：人工智能管理差異或加劇國家間不平等

12月2日，聯合國開發計劃署亞洲及太平洋區域局2日發布的一份有關人工智能的報告說，由于各國發展基礎迥異，若缺乏對人工智能的有效管理，則有可能拉大各國間的差距，進而加劇國家間的不平等。

這份報告說，雖然人工智能為發展開辟了新路徑，但各國起步條件懸殊，導致它們在把握機遇、管理風險時的處境截然不同。若無有力的政策干預，這些差距可能會持續擴大，進而逆轉長期以來發展差距逐步縮小的趨勢。

報告指出，過去半個多世紀里，許多低收入國家通過在技術、貿易與發展等方面取得的進步，逐漸縮小了與高收入國家間的差距。然而，若缺乏審慎且包容的政策選擇，人工智能可能會導致這些發展成果的喪失。

報告說，亞太地區擁有全球55%以上的人口，是人工智能轉型的核心地帶。該地區集中了全球超半數的人工智能用戶，創新勢頭持續增強。但是，亞太各國的數字化發展水平存在顯著差距。加強數字化能力建設至關重要，這關系到各國能否從人工智能帶來的發展機遇中普遍受益。

報告認為，基礎設施薄弱、專業人才短缺、計算能力有限以及治理能力欠缺等因素，不僅限制了人工智能潛力的發揮，還可能放大其帶來的風險，包括就業崗位流失以及高耗能人工智能系統導致全球能源與水資源需求攀升等間接影響。

報告說，就機遇而言，人工智能正在深刻改變亞太地區的治理模式與公共服務。然而，全面制定人工智能監管法規的國家仍屬少數，這凸顯建立強健治理框架的迫切性。

聯合國助理秘書長、開發計劃署亞洲及太平洋區域局局長坎尼·維格納拉賈表示，人工智能正在“飛速前進”，而許多國家仍“停留在起跑線上”。亞太地區的經驗表明，人工智能的引領者與被動適應者之間的差距可能會以驚人的速度被拉大。