產(chǎn)業(yè)智庫(kù) |以案警示｜ 近期稀土永磁出口違規(guī)案件深度解析

在過(guò)去的10月，中國(guó)多地海關(guān)發(fā)布數(shù)起關(guān)于稀土永磁材料出口違規(guī)的行政處罰（或不予處罰）決定書(shū)。從寧波、上海到廈門(mén)、舟山，涉事企業(yè)因瞞報(bào)或錯(cuò)報(bào)關(guān)鍵稀土元素含量，尤其是鏑（Dy）含量，被認(rèn)定為擅自出口國(guó)家管制物項(xiàng)，面臨數(shù)萬(wàn)元罰款甚至貨物退運(yùn)。

這一系列案例不僅揭示了當(dāng)前出口監(jiān)管的重點(diǎn)方向，更向從事磁性材料、電機(jī)、新能源汽車(chē)及高端制造相關(guān)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)出強(qiáng)烈警示：“成分申報(bào)無(wú)小事，合規(guī)出口是底線(xiàn)”。

一、處罰案例回顧

二、案例剖析：瞞報(bào)“微量”鏑，釀成大風(fēng)險(xiǎn)

1. “微量”≠“無(wú)關(guān)”——0.1%即觸發(fā)管制

在多起案件中，企業(yè)誤以為“鏑含量很低”，不構(gòu)成管制物項(xiàng)。例如：

寧波仰山公司出口磁鋼含鏑 0.18% 和 0.24%；

寧波安財(cái)公司出口 N42SH 磁鋼含鏑 超 0.1%；

上海鵬愷公司出口磁鐵含鏑 0.16%。

根據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》，只要釹鐵硼永磁材料中鏑含量 ≥ 0.1%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)），即屬于管制編碼 1C905.a.4 所列物項(xiàng)，必須申領(lǐng)出口許可證。哪怕僅高出0.01%，也構(gòu)成違法。

2. 故意混報(bào)、虛假申報(bào)，性質(zhì)更嚴(yán)重

寧波安財(cái)磁性材料有限公司不僅明知產(chǎn)品含鏑超標(biāo)，還故意將管制貨物混入非管制貨物中發(fā)貨，并向貨代提供虛假資料以逃避監(jiān)管。此類(lèi)行為被認(rèn)定為主觀惡意，最終被處以7.9萬(wàn)元罰款，為本月同類(lèi)最高罰單之一。

3. 配合調(diào)查可減輕處罰，但不能免責(zé)

值得注意的是，多數(shù)企業(yè)因主動(dòng)配合調(diào)查、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰、及時(shí)退運(yùn)或刪單，獲得從輕處理。如中機(jī)寧波貿(mào)易有限公司、舟山銀岱公司等均因態(tài)度積極，罰款控制在1–2萬(wàn)元區(qū)間。

而上海鵬愷公司雖未取得許可證，但因情節(jié)輕微且積極配合，獲得“不予行政處罰” 的罕見(jiàn)寬大處理——但這絕非常態(tài)，不應(yīng)抱有僥幸心理。

三、企業(yè)合規(guī)啟示：三道防線(xiàn)必須筑牢

面對(duì)日益嚴(yán)格的稀土出口管制，企業(yè)務(wù)必建立以下合規(guī)機(jī)制：

第一道防線(xiàn)：精準(zhǔn)掌握產(chǎn)品成分

出口前必須通過(guò)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具完整元素成分報(bào)告，尤其關(guān)注鏑（Dy）、鋱（Tb）、釓（Gd）等重稀土元素含量。

不可依賴(lài)供應(yīng)商口頭承諾或歷史數(shù)據(jù)，每批次都應(yīng)獨(dú)立驗(yàn)證。

第二道防線(xiàn)：準(zhǔn)確歸類(lèi)與許可證申請(qǐng)

對(duì)照最新《兩用物項(xiàng)出口管制清單》，確認(rèn)是否屬于 1C905.a.4 或其他相關(guān)條目。

如屬管制物項(xiàng)，必須提前向商務(wù)部申領(lǐng)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》，不可“先出口后補(bǔ)證”。

第三道防線(xiàn)：全流程合規(guī)培訓(xùn)與內(nèi)控

銷(xiāo)售、報(bào)關(guān)、物流、技術(shù)等部門(mén)需協(xié)同審核，杜絕“信息孤島”。

建立出口合規(guī)審查清單，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)行“雙人復(fù)核+法務(wù)終審”機(jī)制。

四、科技賦能合規(guī)：用“慧和規(guī)”實(shí)時(shí)查新規(guī)，防患于未然

政策動(dòng)態(tài)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)如何確保始終踩在合規(guī)紅線(xiàn)之內(nèi)？

推薦使用“慧和規(guī)”智能合規(guī)平臺(tái)——專(zhuān)為出口企業(yè)打造的出口管制與制裁合規(guī)工具。其核心功能包括：

實(shí)時(shí)查詢(xún)出口物項(xiàng)管制狀態(tài)

輸入物項(xiàng)名稱(chēng)，系統(tǒng)自動(dòng)匹配是否屬于管制物項(xiàng)。

 動(dòng)態(tài)更新法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

覆蓋商務(wù)部、海關(guān)總署、工信部等最新公告，第一時(shí)間推送如“稀土出口管制調(diào)整”“新增管制物項(xiàng)”等關(guān)鍵信息。

結(jié)語(yǔ)：合規(guī)不是成本，而是競(jìng)爭(zhēng)力

稀土永磁材料作為新能源車(chē)、風(fēng)電、機(jī)器人等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心部件，其出口監(jiān)管只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。2025年10月的這波執(zhí)法潮，正是國(guó)家強(qiáng)化資源安全與技術(shù)出口管控的明確信號(hào)。

企業(yè)唯有將合規(guī)嵌入業(yè)務(wù)基因，善用數(shù)字化工具如“慧和規(guī)”，才能在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)——不因“小疏忽”毀掉“大訂單”，更不因“圖省事”觸碰法律紅線(xiàn)。

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