以反詐之名行監控之實？印度強制預裝“反詐APP”引爭議

一項強制安裝印度版“反詐APP”的政策新規在印度引發廣泛爭議。

前不久，印度電信部要求，所有在印度銷售的智能手機——無論國產或進口——必須強制預裝名為“Sanchar Saathi”（意為“溝通伙伴”）的政府安全應用，且用戶無法禁用或卸載。消息人士稱，蘋果公司已明確表示拒絕遵守，成為首家公開抵制的科技巨頭。

印度政府聲稱，“Sanchar Saathi”是一款以公民為中心的工具，主要功能包括通過IMEI碼追蹤被盜手機、查詢名下注冊手機號數量、舉報詐騙電話及驗證二手設備真偽。據官方數據，該應用已幫助攔截超420萬部被盜設備，終止3000萬個欺詐連接。在印度網絡犯罪激增（2024年損失達26億美元）、詐騙集群猖獗的背景下，政府強調此舉是應對“IMEI篡改”等新型犯罪的必要手段。

然而，批評聲浪迅速高漲。國大黨成員、總書記普里揚卡·甘地（Priyanka Gandhi）在社交媒體上寫道：“Sanchar Saathi 是一款窺探隱私的應用程序……舉報詐騙和窺探每個印度公民在手機上的活動之間只有一線之隔。”

言論自由組織“互聯網自由基金會”在社交平臺X上表示，該組織將“抗爭到底，直至這項強制令被撤銷”。

數字政策分析師尼基爾·帕瓦更是警告：將所有印度人的數據連接到同一個應用程序上反而有利于黑客攻擊，可能使“網絡安全應用程序變成網絡漏洞應用程序”。一旦遭黑客攻擊，后果不堪設想。

當然，爭議的核心在于權限與透明度。盡管政府宣稱“不自動收集個人信息”，但其隱私政策卻要求iOS用戶授予攝像頭、照片和文件訪問權，安卓用戶則需開放通話記錄、短信發送及電話管理權限——這些權限遠超反詐所需，極易被用于行為追蹤。

更令人不安的是，印度2023年通過的《數字個人數據保護法》明確將政府自身排除在監管范圍之外，意味著公民對政府的數據收集行為幾乎無法律制衡。

基于信息安全的考量，蘋果擔憂強制預裝此類深度權限應用將破壞iOS系統的安全沙盒機制，為惡意利用打開后門。

消息人士透露，蘋果已向印度政府表達嚴重關切，并堅持其“用戶應自主控制設備”的原則。三星等其他廠商雖未公開表態，但也在內部評估合規風險。

值得注意的是，印度政府11月28日的通知系私下發送給廠商，未經過公開咨詢或立法程序，進一步加劇了外界對其“行政擴權”的質疑。

而電信部長辛迪亞事后又稱該應用“自愿使用、可隨時刪除”，與其部門指令中“必須預裝、不可禁用”的要求自相矛盾，暴露出政策執行的混亂與模糊。

“這只是個開始。這是政府在試探水溫?！?尼基爾·帕瓦認為，“一旦政府應用程序被強制預裝到我們的設備上，誰又能阻止他們未來推出更多可能用于監控的應用程序呢？”

責編：Jimmy.zhang