中興通訊回應美國《反海外腐敗法》調查：生產經營一切正常，正與美司法部溝通

12月11日，中國電信設備巨頭中興通訊因涉及美國《反海外腐敗法》（FCPA）合規性調查的報道，股價大幅下挫。據路透社引述消息人士稱，中興通訊可能就多年前的海外行賄指控向美國政府支付逾10億美元，甚至可能高達20億美元或以上的罰款，以結束相關指控。對此，中興通訊迅速回應，表示正與美國司法部溝通，并將通過法律手段維護自身權益。

12月11日午后，中興通訊AH股市場表現慘淡。截至發稿，中興通訊A股收盤封板跌停，總成交超169億元；H股則跌超12%，成交約27億港元。此外，中興通訊在港上市的認購證也大跌超28%。

美國《反海外腐敗法》最新動態

2025年6月9日，美國司法部發布新版《反海外腐敗法》執法備忘錄，正式結束了此前于2025年2月10日由美國總統特朗普簽署的暫停執行《反海外腐敗法》的行政命令。

新版備忘錄采取了更有針對性的執法策略，放松了對常規商業行為的追責，并強化對高風險領域的審查。聚焦打擊卡特爾和跨國犯罪組織相關腐敗，并將國家安全與經濟利益納入執法邏輯。

據路透社報道，美國司法部正推進對中興通訊海外賄賂指控的和解方案，罰款金額可能高達10億至20億美元。調查焦點集中在中興通訊在南美洲及其他地區通過賄賂外國官員獲取電信合同優勢的行為。指控細節顯示，相關行為最早可追溯至1998年，持續至2018年，時間跨度之長令人震驚。特別是委內瑞拉等國家的交易，成為美國司法部懷疑的重點。

中興通訊回應：積極溝通，維護權益

針對外媒報道，中興通訊迅速發布公告回應。公司董事會已知悉近期新聞媒體關于其涉及美國《反海外腐敗法》合規性調查的報道，并表示正與美國司法部就有關事項進行溝通。中興通訊強調，將通過法律等手段堅決維護自身權益，同時指出公司目前生產經營一切正常。

中興通訊在公告中重申，公司始終堅持全面強化合規體系建設，致力于建設行業領先的合規體系。公司反對一切形式的腐敗行為，對任何可能相關的個人持零容忍態度。

歷史合規風波回顧

這并非中興通訊首次陷入合規風波。早在2016年，美國商務部就調查發現中興違反出口管制，向伊朗等國再出口美國產品，公司高管還支持制定風險規避方案。2017年，中興以支付8.9億美元罰款與美方達成和解。然而，由于后續被指提供“實質性虛假陳述”并隱瞞信息，美國商務部于2018年激活了為期七年的拒絕令，禁止美國公司向中興出售關鍵元器件，導致其經營活動一度陷入停滯。最終，中興付出了支付10億美元罰款、繳納4億美元保證金并徹底改組董事會和管理層的沉重代價，才得以解除禁令。

除了出口管制問題，賄賂指控也如影隨形。從2007年菲律賓的“賄金門”事件，到2013年高層涉嫌在蒙古行賄被調查，再到2015年時任高級副總裁涉嫌行賄中國聯通高管等事件，中興通訊的商業倫理屢遭質疑。

合規建設：投入巨資，成效初顯

面對歷史教訓，中興通訊近年來在合規建設上投入巨資。公司構建了“文化為指南針、規則內化為導航儀、數字化為加速器”的三維合規體系，建立了從高管到基層的完整合規管理鏈條。高級管理人員以身作則，中層干部夯實責任，合規專業人員獨立運作，全員養成遵守規則的習慣。

公司甚至規定：紅燈指標超過30%的單位，干部將面臨免職風險。

技術賦能成為中興合規的新抓手。2020年推出的自主產權ECSS（企業合規服務系統），實現了出口管制合規手冊的數字化，關鍵控制點100%線上管控。在稅務領域，公司通過智能化個稅管理系統，使申報準確率達99.8%。這些努力得到一定回報，中興歸母凈利潤復合增長率達16.0%，經營性現金流連續為正。

科技博弈之下，合規轉型任重道遠

中興事件難以擺脫中美科技博弈的大背景。美國司法部選擇在此時推進賄賂調查，正值6G研發的關鍵窗口期。作為中國5G技術的重要參與者，中興通訊的全球業務拓展難免觸動地緣政治的敏感神經。

法律武器已成為美國遏制中國科技企業的重要手段，從出口管制到反腐敗調查，監管工具輪番登場。業內專家指出，《反海外腐敗法》是美國"長臂管轄"體系中，在國際商業領域具有廣泛影響力的法律之一。

盡管中興通訊在合規建設上取得了顯著進展，但最新指控表明，其合規轉型仍是一場未竟的征程。公司對美國技術的深度依賴，使其在面對美國監管時顯得尤為脆弱。若無法達成和解，美國商務部可能重啟出口禁令，這將比罰款更具毀滅性。

責編：Luffy