產業智庫 |對日“斷供”令突襲！中國精準打擊軍工命脈，美日供應鏈遭釜底抽薪

中國商務部于2026年1月6日發布的第1號公告，雖僅三句話、126字，卻是一份極具戰略威懾力的外交與安全政策文件。它并非簡單的貿易限制，而是中國在復雜國際形勢下，為維護國家主權與安全、反制外部干涉、重塑地區戰略平衡所采取的精準、剛性且長效的法律工具。

以下是慧和規對該公告的深度解讀：

一、精準反制：直擊日本軍工命脈與涉臺錯誤行徑

此次管制的直接導火索是日本領導人近期公然發表涉臺錯誤言論，暗示武力介入臺海可能性，粗暴干涉中國內政，嚴重違背一個中國原則。公告是對此性質惡劣行為的堅決回應和必要反制。

管制的核心在于“兩用物項”。根據《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》，這指既有民事用途，又有軍事用途或有助于提升軍事潛力的貨物、技術和服務。其范圍極具針對性，直指現代軍工體系的核心：

關鍵材料：如高強度鋁合金、碳纖維、稀土永磁材料、鎵、鍺半導體材料等。這些是制造先進戰機、導彈、雷達、艦船等裝備不可或缺的基礎。例如，中國掌控全球98%的鎵、60%的鍺以及絕大部分稀土精煉產能，這些材料對日本軍工產業具有剛性依賴。

核心設備與技術：包括高精度數控機床（如五軸聯動）、高性能計算機、無人機、傳感器、導航設備及相關技術資料。這些是日本實現武器裝備升級換代、研發高超音速導彈、下一代戰機等項目的“卡脖子”環節。

此招精準打擊了日本軍工產業的“七寸”。日本近年來持續突破“和平憲法”，軍費連年增長（2026財年防衛預算超9萬億日元），并加速“軍民融合”轉型，其軍工產業在高端芯片、特種材料、精密制造等領域嚴重依賴全球供應鏈，其中中國占據關鍵份額。切斷這些物項的軍事供應，將直接延緩其軍事現代化進程，增加其裝備研發與制造成本，對其所謂“主動威懾”戰略構成實質性阻礙。

二、釜底抽薪：瓦解美日軍工協同與“友岸外包”基礎

此次管制的影響遠超出中日雙邊范疇，其更深層的戰略意圖在于沖擊乃至廢掉美國在東亞構建的“軍工友岸產業鏈”。

近年來，美日同盟正從傳統安全合作向安全、科技、產業深度綁定的“全能型戰略聯盟”演進。雙方簽署的《關鍵礦物與稀土供應鏈框架協議》等文件，旨在構建去中國化的“國家安全供應鏈”，將日本塑造為“第一島鏈核心齒輪”，共同研發下一代戰機、無人機等。美國的核心算盤是，通過供應鏈綁定，讓日本在軍工和高端制造領域更依賴美國，同時將產業鏈從中國轉移至可信盟友（“友岸外包”），以遏制中國。

中國的管制措施，正是對準了這一協同體系的命門。美國許多先進武器系統（如F-35戰機）的關鍵材料同樣依賴中國供應。中國禁止兩用物項用于提升日本軍事實力，等于直接打斷了美日軍工合作中源自中國的關鍵供應鏈環節。這不僅使日本難以獲得提升自身軍力的物資，也使其難以作為美國可靠的軍工備份基地和供應鏈節點。美國試圖復刻1980年代整垮日本半導體產業的手段來遏制中國，但今日中國已非昔日日本——中國手握關鍵戰略資源命脈，擁有獨立完整的國防工業體系，具備強大的反制能力。此次管制正是中國作為“執棋者”，而非“附庸”，打出的王牌。

三、域外效力：構建全鏈條、無死角的全球管控閉環

公告中“任何國家和地區的組織和個人，違反上述規定……將依法追究法律責任”的條款，是此次措施的又一記重拳。它賦予了該管制措施域外效力，旨在構建一個全鏈條、無死角的全球管控網絡。

這意味著，不僅中國企業不能向日本軍事用途出口相關物項，任何第三方（包括其他國家和地區的企業或個人）也不得將原產于中國的兩用物項轉售或提供給日本用于被禁止的用途。這有效封堵了通過中間商、轉口貿易或技術轉讓進行規避的路徑，極大地增加了日本及其盟友（如美國）試圖通過迂回方式獲取相關物資的法律風險和操作難度，確保了管制政策的嚴肅性和實際執行效果。

四、即刻執行：彰顯反制決心與戰略緊迫性

“本公告自公布之日起正式實施”，意味著措施立即生效，沒有緩沖期。這凸顯了中方行動的緊迫性、堅決性和警告意味。

它向日本政府傳遞了清晰信號：在涉及中國核心利益（如臺灣問題）上的錯誤言行，必將招致迅速、嚴厲且代價高昂的后果。同時，這也給相關全球企業發出了明確的合規警示，要求其立即審查與日本的業務往來，特別是涉及兩用物項的最終用戶和用途，避免觸犯中國法律。

五、對韓信號：鮮明的“胡蘿卜加大棒”

幾乎與此同時，韓國總統率龐大商界代表團訪華，尋求深化合作。中方在此時對日施壓，向韓國傳遞了清晰信號：若韓國徹底倒向美日牽頭的對華技術圍堵陣營，將面臨類似的供應鏈風險；反之，若堅持務實合作，中國將繼續開放其超大規模市場與技術協同空間。這種區別對待，迫使韓國在“戰略模糊”中重新權衡經濟利益與安全依賴。

總結而言，商務部2026年第1號公告是一套精準、強硬且富有遠見的組合拳。它在政治上，是對日本干涉內政的正當反制，捍衛國家主權底線；在軍事上，直擊日本軍工擴張要害，延緩其軍事能力提升；在經濟與戰略上，沖擊美日試圖構建的去中國化軍工供應鏈，瓦解美國在東亞的“友岸外包”布局，彰顯了中國在關鍵戰略資源和高科技領域不可替代的地位與規則制定能力。這126個字，是中國在大國博弈中，運用國內法治與國際規則，維護自身安全與發展利益的深刻體現，標志著東亞地緣競爭進入了以供應鏈安全和技術管制為關鍵工具的新階段。

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