【聚焦兩會】政府工作報告：打造集成電路、航空航天等新興支柱產業(yè)

十四屆全國人大四次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

2025年我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力

政府工作報告指出，一年來，我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機器人、量子科技等研發(fā)應用走在世界前列，芯片自主研發(fā)有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產大模型引領全球開源生態(tài)。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%，工業(yè)機器人、集成電路產量分別增長28%、10.9%，新能源汽車年產量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個。單位國內生產總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

2025年全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成

政府工作報告指出，2025年是很不平凡的一年。黨的二十屆四中全會勝利召開，擘畫了未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖。我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，設立臺灣光復紀念日，極大振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、凝聚奮斗力量。面對國內外形勢深刻復雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，“十四五”圓滿收官，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

2026年經(jīng)濟增長預期目標是4.5%－5%

政府工作報告提出，2026年發(fā)展主要預期目標：經(jīng)濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產業(yè)

國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加緊培育壯大新動能，這包括培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。

培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產業(yè)。建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業(yè)。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，培育獨角獸企業(yè)。高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領軍企業(yè)。

調整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，調整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率，并推進部分品目征收環(huán)節(jié)后移。

深入整治“內卷式”競爭

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產能調控、標準引領、價格執(zhí)法、質量監(jiān)管等手段，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。深化要素市場化配置綜合改革試點，將更多符合條件的地區(qū)納入試點范圍。

啟動新一輪“雙一流”建設

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，動態(tài)調整學科專業(yè)，啟動新一輪“雙一流”建設，建設國家交叉學科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。

促進新一代智能終端和智能體加快推廣

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設，促進開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎制度，建設高質量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。

落實職工帶薪錯峰休假制度

政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。