國家發改委:推動低空經濟“管得好、飛得穩、用得活”
4月17日,國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會。國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍表示,黨中央、國務院對“十五五”低空經濟高質量發展作出了統籌謀劃布局,將低空經濟作為新興支柱產業進行打造。近兩年,我國低空經濟各方面發展積極性高漲,取得了非常良好的開局起步。“低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火,既有效促進了經濟社會發展,又增強了人民群眾的獲得感,讓民生需求有了‘空中答案’。”鄭劍說。
近幾年,各地低空經濟典型應用場景爭相涌現,例如,物流運輸、醫療救護、城市治理、農林作業和測繪巡檢等,形成了很多生動鮮活的場景案例。在云南紅河、普洱的邊境鄉鎮,無人機化身“空中信使”,把原來郵遞員近3小時的配送時間縮短至40分鐘左右;在廣東深圳,無人機成為“空中急救員”,約4分鐘就能把自動體外除顫器(AED)運送到突發事件現場,大幅提高了黃金救援時間內患者的生還率;在上海,無人機上崗“空中交管員”,在2分鐘內即可飛抵交通事故現場,快速拍攝取證,加速保險理賠,減少交通擁堵。
鄭劍表示,未來,國家發展改革委將堅持以健康有序為主題,以改革創新為主線,推動低空經濟實現“管得好、飛得穩、用得活”,重點做好以下五個方面工作。
一是以安全為“前提”。國家發展改革委將把保障低空經濟安全,特別是飛行安全作為優先事項,夯實安全發展基礎。加強航空器全周期管理,創新完善安全監管機制,嚴格落實安全監管措施。目前,各地結合自身實際和需求,陸續出臺管理規定,細化明確低空安全管理的具體規范。
二是以產業為“支撐”。把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向,加大對大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制力度,形成低空關鍵裝備譜系,帶動上下游配套產業,因地制宜打造綜合性集群發展高地。
三是以場景為“牽引”。一方面,堅持“三先三后”原則,即先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區,在嚴控風險、確保安全的前提下,支持具備條件的地區優先推廣成熟場景,培育壯大有潛力的新場景。另一方面,圍繞場景應用需要,強化關鍵要素系統支撐。其中,將重點提升空域精細化管理水平,科學謀劃布局低空航路網,推動建設低空智能網聯系統,讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。
四是以創新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點,國家發展改革委將深化基礎理論研究,推動以優勢企業為核心,強化企業、高校、科研院所等協同攻關,支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務,突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術,全面推進科技創新和產業創新深度融合。
五是以合作為“路徑”。積極參與全球低空經濟治理,完善對外合作機制,支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業,支持國內企業進一步拓展海外市場,推廣低空產品服務,為有關國家提供低空經濟的中國方案。(記者 鄧聰)