賽迪智庫：中小企業迎來高質量發展黃金機遇

近日，國務院辦公廳出臺了《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（簡稱《紓困通知》），國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《提升中小企業競爭力若干措施》（簡稱《若干措施》）和《為“專精特新”中小企業辦實事清單》（簡稱《實事清單》），3個文件形成了支持中小企業發展“1+2”政策組合拳，多舉措、多部門發力支持中小企業，為中小企業高質量發展帶來了黃金機遇。

一是多舉措支持。“1+2”組合政策從財稅金融、資金成本、營商環境、公共服務、款項支付等一系列政策舉措加大力度支持中小企業，但又各有側重，其中《紓困通知》從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業穩崗擴崗、保障中小企業款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責任等9個方面提出政策措施。《若干措施》聚焦創新引領、融資支持、數字化發展、綠色發展、質量和管理、人才素質等，提出了11個方面、34項舉措。《實事清單》提出了財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產業鏈協同創新、創新能力提升、數字化轉型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬人助萬企活動等在內的10大實事、31條具體任務。

二是多部門負責落實。“1+2”組合政策對每個事項、舉措和清單都做了明確的責任分工，聚合中央宣傳部和國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行等近20個國務院相關部門、地方政府、公共服務平臺、龍頭企業、協會、商會、學會等多方力量，橫向協同、縱向聯動落實“1+2”組合政策的各項政策措施，圍繞產業鏈、供應鏈、資金鏈、創新鏈等支持中小企業穩定發展、高質量發展。

三是長短相結合。“1+2”組合政策既針對中小企業當前存在的現實問題，又面向長遠發展。其中《紓困通知》著眼當下，主要針對近期中小企業發展遇到的突出問題，進一步加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助渡過難關，助力企業實現平穩健康發展。《若干措施》目標在于進一步激發中小企業創新活力和發展動力，提升中小企業競爭力。《實事清單》在于進一步支持“專精特新”中小企業高質量發展，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。

“1+2”組合政策既利當前、又惠長遠，全面支持又各有側重，目標職責明確，多部委協同、上下聯動，體現了黨中央、國務院對中小企業排憂解難和發展壯大的支持、對民生就業的關心，是新時代“以人民為中心的發展思想”“創新驅動發展戰略”的體現和落實，為各有關部門、各地區幫助中小企業應對困難、向“專精特新”方向發展提供了政策指南，為中小企業高質量發展提供了新動能、新保障。