歐盟《數字市場法案》，令硅谷巨頭直撓頭

歐盟看不順眼的美企地位

近年來，歐盟國家數字市場的利潤空間已幾乎被以美國企業為主的科技巨頭所壟斷。

數據顯示，元宇宙平臺公司在歐洲擁有約4億用戶，創造其全球收入的25％；谷歌在多數歐盟成員國的搜索市場份額也超過90％。

一直以來，在互聯網科技領域落后于美國的歐洲始終希望通過打壓硅谷企業、扶持本土公司等方式來維護數字主權。

歐洲市場是美科技巨頭的重要部署陣地，很多關鍵的營收都來自歐洲國家。

同時，美國企業還打算加強對歐洲市場的投資布局，或是建廠，或是開發項目等。

看似有利市場經營的動作，卻一直是由美企參與主導。許多有利的規則措施都是專門為自己制定的，尤其是在互聯網場景。

最重要的是，美企制定的規則給歐洲市場帶來各種不便，許多競爭對手有苦難言，只因為規則掌握在美企手中，便能任由對方發揮。

面對這樣的情況，歐盟不可能無動于衷，終于開始了有針對性地行動，新規接踵而至。

歐盟推出《數字市場法案》旨在遏制大型平臺企業的不正當競爭行為，維護消費者的合法權益，促進數字市場的開放性和公平性。

被《數字市場法案》針對的［守門人］

當地時間3月24日，在歐盟總部布魯塞爾，成員國和立法者針對《數字市場法案》達成了一致協議。

這項新規將反壟斷治理的矛頭瞄準了蘋果、谷歌、Meta、亞馬遜和微軟，旨在規制五大公司在歐洲的商業行為和市場主導地位。

《數字市場法案》中最受關注的內容，是首次明確了「守門人」的認定條件和標準。

所謂［守門人］，是指大型互聯網在線平臺企業。

這些平臺通常擁有巨大的財富，穩定占據著市場主導地位，可以將龐大的用戶群體與企業聯系起來，還掌握著關鍵的數據資源。

按照這些標準列出名單，確定有資格成為［守門人］的，均是全球市值排行榜上名列前茅的美國科技公司。

符合［守門人］標準的硅谷巨頭一旦違反法案規定，將面臨巨額罰款，甚至有被拆分的風險。

該法案可能會重塑應用商店、在線廣告、電子商務、短信服務和其他日常數字工具的運營方式，改變大型科技公司現有的核心業務和商業模式。

①過去3個財年中，在歐盟的年營業額至少為75億歐元，或者市值至少為750億歐元；

②在歐盟每月至少有4500萬終端用戶，每年至少有1萬名企業級用戶；

③必須控制至少3個歐盟成員國的一項或多項核心平臺服務，例如應用商店、搜索引擎、社交媒體、云服務、在線廣告和瀏覽器。

科技巨頭如果違反后果慘重

《數字市場法案》將涵蓋在線中介服務、社交網絡、搜索引擎、操作系統、在線廣告服務、云計算、視頻分享服務、網絡瀏覽器和虛擬助理的門戶企業。

如果［守門人］違反規定，歐盟委員會可以對其處以上一年度全球收入10％的罰款；如果是屢犯，比例可以提高到20％。

這樣一來，互聯網時代本已習以為常的諸多商業模式都有可能成為涉嫌違反法律的灰色地帶。

例如，亞馬遜使用自家平臺上其他賣家的流量數據為自營產品進行優化、臉書和谷歌在消費者不知情的情況下使用個人數據進行個性化廣告推廣；

蘋果規定所有移動應用都應當通過蘋果商店進行安裝、谷歌和蘋果在應用商店中優先使用GooglePay以及ApplePay；

海外版安卓手機幾乎皆適用Chrome作為默認瀏覽器等等行為，屆時都將成為歐盟委員會有法可依的敲打對象。　

結尾：最終仍然不確定的前景

潛在被新版數字服務和數字市場法案修理的美國互聯網巨頭已大手筆造勢，宣稱［過多的監管］可能逼迫它們不得不離開歐洲，從而導致就業崗位減少和歐盟用戶訪問網站不便。

眾所周知，歐盟有著公認冗長的法規審批程序，新版數字服務和數字市場法案從草案到作為歐盟法規正式生效，需要全部27個成員國和歐洲議會的審核批準。

在此期間，來自互聯網巨頭的說客、相關行業協會，以及相關國家政府、歐盟各國政黨政客，都會竭力不斷試圖施加影響。

即便這些都阻止不了新版數字服務和數字市場法案的出臺，但也可能反復修改，令最終落地的法案版本面目全非。