更好發揮在全國一盤棋中的輻射帶動作用 深圳綜合改革試點再升級

《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》近日對外公布。6月12日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，邀請有關方面負責人介紹相關情況。

2020年10月，中辦、國辦發布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》。“試點方案實施近5年來，各項改革任務扎實有序推進，形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。”國家發展改革委副主任李春臨表示，意見是試點方案的升級版，將進一步鞏固和拓展試點的成果，支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度，更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用。

李春臨介紹，意見包括4方面重要舉措：一是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強產學研高效協同、深度融合；二是推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展，健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，創新支持新興產業發展的體制機制，深化數據要素市場化配置改革；三是建設更高水平開放型經濟新體制，推動貨物貿易優化升級，創新提升服務貿易，完善便利人員流動的配套機制；四是健全科學化、精細化、法治化的治理模式，提升民生保障服務水平，健全土地等自然資源管理機制，深化司法改革和交流合作。

“意見圍繞建設更高水平開放型經濟新體制，支持深圳探索實施一系列改革創新舉措，為我們擴大高水平對外開放、進一步提升開放發展能級，提供了強有力的支持。”深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳，在服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設更高水平開放型經濟新體制上走在前、作示范。

以更大力度擴大制度型開放，深入實施自貿區提升戰略，高水平建設前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重大開放平臺。

以更大力度打造高能級國際貿易樞紐，加快構建面向中長期的進出口貿易穩定增長機制，著力推動貨物貿易優化升級、服務貿易創新發展，完善內外貿一體化發展機制。

以更大力度促進高水平雙向投資，完善吸引和利用外資工作機制，全面落實國家外資準入政策措施和新一輪服務業擴大開放綜合試點任務，全力保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。

以更大力度提升城市國際化水平，對標全球一流城市，統籌推進城市國際化硬件軟件環境建設。

意見提出，廣東省要加大放權力度，支持深圳深化綜合改革試點。廣東省委常委、常務副省長張虎表示，2021年以來，廣東省已經調整了117項省級行政職權下放到深圳實施，近期又梳理了一批省級行政職權共20項，將調整由深圳來實施。接下來，廣東將在統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、深化要素市場化配置改革、建設更高水平開放型經濟新體制、打造市場化法治化國際化一流營商環境等方面，全力支持深圳的改革探索。

深圳是我國科技創新高地，對國家科技事業發展作出了重要貢獻。科技部副秘書長苗鴻表示，圍繞強化戰略科技力量、統籌推進教育科技人才一體改革、促進科技產業金融良性循環等方面，科技部將加大力度，繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，更好發揮科技創新支撐引領作用。

李春臨說，將進一步加強協同聯動，加大重點問題協調支持力度，密切跟蹤試點實施中遇到的新情況新問題，支持深圳積極探索并不斷優化實施路徑，真抓實干推動改革落地。（記者 王云杉）