歐盟向谷歌施壓：開放安卓系統AI權限，違規最高罰年收入10%

4月28日消息，歐盟已正式向谷歌發布了一系列擬議措施，要求這家科技巨頭為AI競爭對手提供安卓移動操作系統的核心功能訪問權限，以確保遵守歐盟《數字市場法案》（DMA）。

這一決定標志著歐盟監管機構正試圖將AI能力從單純的“可下載應用”重新定義為“可競爭的操作系統層面”，若谷歌最終被認定不合規，可能面臨高達其全球年營業額10%的巨額罰款。

根據歐盟委員會公布的初步調查結果，監管機構認定谷歌在安卓系統中給予了自家AI助手Gemini系統級的優先待遇，而限制了ChatGPT、Grok等第三方AI服務的發展。調查指出，盡管歐盟用戶可以安裝第三方AI應用，但這些應用往往被限制，無法獲得與Gemini同等的數據和功能權限。

具體而言，Gemini在安卓生態中享有深度集成的優勢。比如，在默認郵件應用中發送郵件、向朋友分享照片等場景下，Gemini往往是唯一的AI入口。此外，Gemini能夠調用更深層的系統功能，如讀取屏幕上下文、訪問本地數據以及控制硬件能力，而第三方應用則無法做到這一點。

歐盟反壟斷負責人特蕾莎·里貝拉在聲明中明確表示：“今天提出的措施將為安卓用戶在其手機上使用和集成的AI服務提供更多選擇，包括與谷歌自家AI競爭的廣泛AI服務。”

為了打破Gemini系統級的優先待遇，歐盟提出了一系列具體的調整方向，要求谷歌確保競爭對手的AI服務能夠與用戶安卓設備上的應用程序“有效交互”。

首先，在交互入口方面，歐盟要求第三方AI工具應能通過喚醒詞或按鍵在系統范圍內啟動。這意味著用戶未來可能只需說出一句指令，就能喚醒自己偏好的AI助手，而不僅僅是谷歌Gemini。

其次，在數據與權限方面，歐盟將本地數據訪問納入討論范圍，允許AI生成主動建議和摘要。

此外，更關鍵的是“AI控制應用能力”。谷歌此前在Galaxy S26系列手機上展示了Gemini代用戶操作應用的功能，歐盟希望探索讓其他AI服務也能控制已安裝應用和系統功能，從而實現真正的公平競爭。

本地模型運行也是爭議焦點之一。針對Magic Cue等依賴設備端模型運行的AI功能，歐盟建議要求谷歌提供必要的硬件訪問權限，讓開發者能以較高性能、可用性和響應速度運行本地模型，解決第三方開放系統訪問較慢的問題。

值得一提的市，今年4月中旬，歐盟已向谷歌發出初步調查結果，要求谷歌以公平、合理和非歧視的條件，向第三方搜索引擎開放搜索數據。

面對歐盟的強硬態度，谷歌方面反應強烈。谷歌高級競爭法律顧問克萊爾·凱利批評稱，這種干預將剝奪設備制造商的自主權，強制訪問敏感的硬件和設備權限，同時破壞對歐洲用戶至關重要的隱私和安全保護。谷歌認為這是一種“無理干預”，可能會不必要地推高成本。

分析人士指出，此次監管行動標志著歐盟正在將《數字市場法案》從原則性指引轉化為可量化的操作細則。多年來，谷歌因濫用市場主導地位已累計遭到歐盟總額近95億歐元的罰款。如果此次谷歌未按要求調整，不僅將面臨最高10%全球年收入的罰款。