歐盟向谷歌施壓:開放安卓系統AI權限,違規最高罰年收入10%
4月28日消息,歐盟已正式向谷歌發布了一系列擬議措施,要求這家科技巨頭為AI競爭對手提供安卓移動操作系統的核心功能訪問權限,以確保遵守歐盟《數字市場法案》(DMA)。

這一決定標志著歐盟監管機構正試圖將AI能力從單純的“可下載應用”重新定義為“可競爭的操作系統層面”,若谷歌最終被認定不合規,可能面臨高達其全球年營業額10%的巨額罰款。
根據歐盟委員會公布的初步調查結果,監管機構認定谷歌在安卓系統中給予了自家AI助手Gemini系統級的優先待遇,而限制了ChatGPT、Grok等第三方AI服務的發展。調查指出,盡管歐盟用戶可以安裝第三方AI應用,但這些應用往往被限制,無法獲得與Gemini同等的數據和功能權限。
具體而言,Gemini在安卓生態中享有深度集成的優勢。比如,在默認郵件應用中發送郵件、向朋友分享照片等場景下,Gemini往往是唯一的AI入口。此外,Gemini能夠調用更深層的系統功能,如讀取屏幕上下文、訪問本地數據以及控制硬件能力,而第三方應用則無法做到這一點。
歐盟反壟斷負責人特蕾莎·里貝拉在聲明中明確表示:“今天提出的措施將為安卓用戶在其手機上使用和集成的AI服務提供更多選擇,包括與谷歌自家AI競爭的廣泛AI服務。”
為了打破Gemini系統級的優先待遇,歐盟提出了一系列具體的調整方向,要求谷歌確保競爭對手的AI服務能夠與用戶安卓設備上的應用程序“有效交互”。
首先,在交互入口方面,歐盟要求第三方AI工具應能通過喚醒詞或按鍵在系統范圍內啟動。這意味著用戶未來可能只需說出一句指令,就能喚醒自己偏好的AI助手,而不僅僅是谷歌Gemini。
其次,在數據與權限方面,歐盟將本地數據訪問納入討論范圍,允許AI生成主動建議和摘要。
此外,更關鍵的是“AI控制應用能力”。谷歌此前在Galaxy S26系列手機上展示了Gemini代用戶操作應用的功能,歐盟希望探索讓其他AI服務也能控制已安裝應用和系統功能,從而實現真正的公平競爭。
本地模型運行也是爭議焦點之一。針對Magic Cue等依賴設備端模型運行的AI功能,歐盟建議要求谷歌提供必要的硬件訪問權限,讓開發者能以較高性能、可用性和響應速度運行本地模型,解決第三方開放系統訪問較慢的問題。
值得一提的市,今年4月中旬,歐盟已向谷歌發出初步調查結果,要求谷歌以公平、合理和非歧視的條件,向第三方搜索引擎開放搜索數據。
面對歐盟的強硬態度,谷歌方面反應強烈。谷歌高級競爭法律顧問克萊爾·凱利批評稱,這種干預將剝奪設備制造商的自主權,強制訪問敏感的硬件和設備權限,同時破壞對歐洲用戶至關重要的隱私和安全保護。谷歌認為這是一種“無理干預”,可能會不必要地推高成本。
分析人士指出,此次監管行動標志著歐盟正在將《數字市場法案》從原則性指引轉化為可量化的操作細則。多年來,谷歌因濫用市場主導地位已累計遭到歐盟總額近95億歐元的罰款。如果此次谷歌未按要求調整,不僅將面臨最高10%全球年收入的罰款。